我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿t，而且正以每年9%的速度递增，而城市垃圾的无害化处理率则不到20%。每年年产1.5亿t的城市垃圾中，被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元。

    我国城市生活垃圾管理存在以下几个方面的基本问题：

    （1）垃圾处理行业缺乏长远的统一规划，相应的产业政策和技术标准还不完善；

    （2）垃圾收集、运输、处理设施严重不足，无害化处理率较低；

    （3）政府投入不足，处理设施的建设和运行没有保障；

    （4）管理体制和运行机制与市场经济不相适应；

    （5）垃圾处理尚未建立市场准入制度和特需经营制度，缺少垃圾处理项目的技术鉴定和施工资质审查制度，缺少适宜技术发布制度，质量隐患大；

    （6）垃圾的分类收集和回收利用没有得到开展，垃圾资源利用水平不高；

    城市生活垃圾的资源化

    积极推行生活垃圾的分类收集，以便于废品回收，充分利用资源。

   （1）制定城市生活垃圾的分类收集制度

    垃圾的分类既要考虑到资源化和无害化处理技术的要求，也要考虑排放者的接受能力。国内目前由于公众的环境卫生意识高低不一，接受程度也不一样，因此必须根据各地具体情况，逐步实行垃圾分类收集。例如，在城市不同的区域采用不同的分类方式，对有机物质为主的菜市场垃圾可分为堆肥垃圾（包括剩菜叶、瓜果皮等）和其他垃圾，降低后续堆肥处理成本和提高堆肥质量，提高垃圾资源化率；在百货网点集中的地方，垃圾成分以废旧包装为主，可将垃圾分为可回收类（包括纸、塑料、玻璃、金属）和其他两类，并由街道保洁人员负责分类，或垃圾丢弃者自己分类；居民区垃圾可根据居民区的实际情况分类。

   （2）大力提倡生活垃圾的分类排放

    提高居民在家中进行垃圾分类排放；在单位和公共场所设置分类收集垃圾的容器，便于市民分类弃置垃圾。

   （3）建立废物回收体系

    在改革整顿国有物资回收企业的同时，加强对个体和私营回收商的有序管理。合理制定废物回收业的税收、价格优惠政策。通过合理的税收、价格优惠政策，将因废物回收而减少的垃圾运输和处理费用转移为废物回收业的利润，推动废物回收业的健康持续发展。

   （4）加大生活垃圾分类收集、回收利用配套设备、设施开发和建设的力度

    分类收集必须分类处理，才能达到综合利用和循环利用的目的，否则就失去了分类收集的意义。加大研究开发和推广使用分类收集、回收利用配套设备、设施的力度，为生活垃圾分类收集、回收利用、分类处理提供保障。

   （5）倡导循环经济，试行工业企业绿色会计审核制度

    把企业使用的原生资源和可能造成的环境污染计入企业的成本或费用中，促使企业节约原材料和能源，循环利用再生资源。